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河南商報首席記者 高云 李江瑞 王喬琪 文/圖

    今天（9月25日）上午，《河南省物業管理條例（修訂草案）（三次審議稿）》提請省十二屆人大常委會第三十一次會議審議。針對該修訂草案修改情況，省人大法制委員會副主任委員關少鋒做了報告說明。

    有望此次“過審”的該修訂草案做了那些“大修”？他一 一解讀。

新小區籌備業主大會，籌備經費建設單位買單

    關少鋒介紹，規模大的小區，多則上萬人，籌備召開業主大會困難。也有業主代表提出，為了保障業主大會盡快成立，對召開首次業主大會所需經費，對單位小區業主大會如何發起等，應作出更明確的規定。

    為此，草案三審稿規定：業主戶數超過三百戶的，可以成立業主代表大會，由業主代表大會履行與業主大會相同的職責。

    新建小區首次業主大會會議的籌備經費，由建設單位承擔；單位小區首次業主大會會議的籌備經費，由所在單位承擔；老舊小區、公租房小區首次業主大會會議的籌備經費，由縣級人民政府承擔。

    其中，單位小區的首次業主大會籌備工作，由其所在單位發起，物業管理行政主管部門、街道辦事處、社區居民委員會應當配合。

    有些小區業委會形同虛設，為調動業委會成員的工作積極性、保證業委會成員正常履職，草案三審稿明確了對業委會成員進行補貼的規定。

    草案三審稿規定，對業主委員會成員，應當根據工作情況給予適當補貼。業主委員會成員補貼來源和支付標準，由業主大會決定。

    利用物業共用部位、共用設施設備進行經營的，所得收益可以按照業主大會的決定用于業主委員會的工作經費。

小區內廣告、公共車位收支，物業要公示

    關少鋒說，有省人大常委會組成人員和業主代表提出，廣告經營、停車費收取是小區的大宗收入，利用的是公共資源，與公眾利益能否得到切實維護密切相關。

    而現實中，這些收入大多由物業服務企業掌管，一些小區仍是暗箱操作。他們建議對此要實行財務公開，讓業主享有更多的知情權、參與決定權和監督權。

    為此，草案三審稿新增規定：物業服務企業應當在物業管理區域的顯著位置，公示物業服務合同約定的服務內容、服務標準以及收費項目、收費標準等情況，公示物業共用部位、共用設施設備經營所得收益和支出情況，公示物業管理區域內公共車位、共用車庫經營所得收益和支出情況等。

    并規定，業主對公示內容有異議的，物業服務企業應當答復。

物業公共服務中的水、電、氣，按居民價格執行

    關少鋒介紹，有的省人大代表提出，小區共用部位、共用設施設備在維護、保潔、綠化等過程中的用水、用電、用氣，無論是由物業服務企業管理，還是由業主自行管理，都是為了滿足全體業主的正常生活需要，本身都是非經營性的，應當明確此類用水、用電、用氣按照居民使用價格標準收費。

    對此，草案三審稿規定：物業服務企業依法享受國家和省有關現代服務業規定的優惠政策。住宅小區共用部位、共用設施設備運行、維護、保潔、綠化等物業公共服務過程中的用水、用電、用氣價格，按照當地居民使用價格標準執行，但洗車、餐飲等經營性用水、用電、用氣除外。

要漲物業費，得業主大會同意

    關少鋒說，有些常委會組成人員提出，在物業收費中，主要存在三個方面的問題：

    1.一些小區物業收費多年不變，造成物業服務企業入不敷出，經營困難。

    2.個別小區違反程序亂漲價現象突出，業主意見大。

    3.少數小區個別業主惡意拖欠物業費現象時有發生，侵害了誠信交費業主的利益，直接影響了整個小區的物業服務質量。

    為此，草案三審稿規定：物業服務收費應當遵循質價相符、公平公正、合理誠信的原則。物業服務企業不得向業主收取服務合同之外的任何未予標明的費用。物業服務收費應當保持相對穩定，確需調整的，物業服務企業應當與業主委員會協商，并經業主大會同意。在法律責任中規定，業主逾期不交納物業服務費用，業主委員會、物業服務企業可以通過上門催交、在物業管理區域內公示等形式督促其限期交納。逾期仍不交納的，物業服務企業可以依法向人民法院提起訴訟。